背景讲解近年来，我国再生资源重复使用行业发展很快，行业规模显著不断扩大，技术水平大大提高，但是不受经济上行影响，再生资源重复使用行业面对价格持续暴跌，经营成本大大下降等挑战，其转型升级的紧迫性也在大大提高。国家密集实施了多项重磅文件反对“互联网+重复使用”行业发展。2016年1月，国家发改委公布《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》，《方案》认为，反对重复使用行业利用物联网、大数据积极开展信息采集、数据分析与流向监测，推展“互联网+”重复使用新模式；希望互联网企业参予搭起城市废弃物重复使用平台，创意再生资源重复使用模式。

2016年5月，商务部等六部委印发《关于前进再生资源重复使用行业转型升级的意见》，推展“互联网+重复使用”新模式。希望企业利用互联网、大数据和云计算等现代信息技术和手段，创建或统合再生资源信息服务平台，为上游重复使用企业与下游报废利用企业搭起信息公布、竞价订购和物流服务平台，提升重复使用企业组织化水平，减少交易成本，优化再生资源重复使用、报废利用产业链。以构成“资源—产品—荒废产品—再生资源”的循环发展新模式，构建资源循环利用。

淘绿发展和经营成果淘绿经过八年的发展，根据废旧手机的市场特征大大的思索调整市场战略，现在早已发展沦为中国废旧手机重复使用行业领域的领军企业，根据市场统计资料，目前淘绿重复使用的废旧手机数量大约占到整个废旧手机市场份额的20%左右。以下是最近三年快活绿网的涉及经营数据以及废旧手机一些涉及市场信息的统计资料：最近三年快活绿网废旧手机重复使用的数量统计资料最近三年快活绿网服务的客户统计资料通过快活绿网重复使用的废旧手机的类型比例△ 通过快活绿网重复使用的二手手机和废旧手机的总体比例产于问题和建议1.行业现状当今世界科技进步日新月异，手机沦为替换亲率最低的物品之一。目前消费者替换手机的周期已从2011年的29个月延长到了18个月，也就是说，我国手机用户平均值每18个月就不会换回一次手机，而同时，经济、技术等诸多因素的变革还在大大激化废旧手机的产生。

据工业和信息化部统计资料，累计到2015年底，我国手机用户数约13.06亿户，手机用户普及率约95.5部/百人，每年手机的出局数量可观。目前，我国废旧手机重复使用利用的途径仍未构成系统、平稳、完备的模式，正处于自发性发展阶段，废旧手机的重复使用处置无以是行业的一个痛点。据《2015年度消费电子行业客户服务蓝皮书》发布的数据表明，80.7%的消费者遇上过必须处置掉废旧手机的情况，而对于废旧手机的处置，65.4%的消费者自由选择了闲置在家，10.7%的消费者赠送给亲友用于，3.7%的消费者自由选择必要弃置，通过厂家重复使用处置或者参予“以旧换新”活动而处置废旧手机的消费者仅有为7.1%。

一方面，废旧手机量在剧增，另一方面手机材料中金属材料和高分子材料较难大自然水解，布满于环境中将长期存在并导致极大污染。虽然威胁极大，但合理的重复使用和有效地的利用则可以使废旧手机沦为最差的“城市珍贵金属矿”。

以金为事例，废旧手机中含金250g/t，而南非最差的金矿含金量也不过3-10g/t而已。从环境保护和资源重复使用角度来看，对废旧手机正规化重复使用不予无害化处置是十分适当的，不仅不会产生极大的环境效益和经济效益，也将在相当大程度上将关系到人类和社会的可持续发展。因此，如何合理重复使用利用废旧手机，防止环境污染和资源浪费，已沦为世界各国注目与研究的热点。

2.行业不存在的问题（1）重复使用网络体系不完备我国废旧手机重复使用利用尚能正处于初级阶段，还没构成一个完备的重复使用、分类、运输、加工与利用网络体系。目前专门从事废旧手机重复使用的企业和个人不少，遍布全国，但是各自为政，缺少相互之间的因应和业务往来，重复使用的废旧手机没必要送往对口的综合加工利用企业集中处理，导致重复使用利用率较低，更容易引起二次污染。

（2）管理不规范，重复使用市场恐慌正规化重复使用企业数量较少使得我国废旧手机重复使用体系建设严重不足，构成“橄榄形”即“两头小，中间大”的不当结构。目前重复使用市场管理不规范，较为恐慌。专门从事废旧手机重复使用的群体主要是街边小贩及游荡摊贩等，重复使用规模小、重复使用集中、没统一的标准、缺少适当的规范。

（3）重复使用利用企业广泛经营规模小、技术工艺领先目前大多数废旧手机重复使用加工企业正处于微利或无利状态，没条件和能力引入或使用新技术、新工艺、新的设备，产品的技术含量和附加值都很低，妨碍了再生资源重复使用利用的发展。另一方面，由于历史的原因，构成了国有重复使用企业债务包袱沈重，市场竞争力和外用风险能力很弱、经济效益劣的现状，非常一部分重复使用企业亏损相当严重，经营难以为继，重复使用市场被个体经营群体独占，废旧手机重复使用行业的发展在较低水平线上游走。3.发展趋势（1）重复使用交易网络化趋势显著目前我国废旧手机重复使用方式以线下重复使用居多，而线下独立国家重复使用商的并购交易程序较随便，没严苛的制度及标准对交易主体展开约束，且交易范围较小。

废旧手机重复使用交易的网络化则是发展的大势所趋，统一的交易平台更容易构成规模化效应、以更加较低的成本找寻交易输掉，减少交易成本，同时，统一的交易平台更加能促成对各方产生约束的交易机制。能更大程度上的充分发挥市场对于资源配置的调节作用，增进废旧手机重复使用产业链的非常丰富和完备。（2）重复使用模式不断创新近年来，在荒废电器电子产品重复使用行业，“互联网+重复使用”的经营模式日渐露头角。一些企业积极探索，打造出以重复使用荒废电器电子产品居多的第三方交易平台，通过互联网线上服务平台和线下重复使用服务体系两线建设，构成了线上投废、线下物流的互联网+重复使用模式，逐步改变传统重复使用小、骑侍郎、劣的状况。

同时，行业的重复使用设施智能化、服务公司自动化水平大大提升。随着人工成本的大大上升，部分重复使用企业逐步由传统的手工劳动向智能化重复使用和自动化服务公司改变，很大提升了服务公司的精细化和规范化水平。

4.行业发展建议（1）创建荒废手机重复使用处置长效机制虽然我国有适当的荒废电器电子产品政策规范，但实行一起缺乏细则区分，缺乏持续性监督和管理，而并未彻底解决问题废旧手机重复使用处置问题。（2）创建完备重复使用利用体系成熟期的荒废手机重复使用利用体系还包括便利的重复使用体系、再造材料的重复使用利用、专业化的分类报废基地和从业人员等。国家不应大力引领和扶植有条件的城市与企业创建废旧手机重复使用网络和集散地市场，实行电子废物经营许可证制度，规范重复使用和处置不道德。（3）大力研发废旧手机重复使用处置及利用的新技术强化废旧手机处置与利用技术的研究，并制订政策推展废旧手机重复使用利用企业逐步向集约化、规模化、产业化方向发展，构建由集中处置改向集中于产业化处置、由低水平逐步改向高科技。

（4）增大财税反对政策力度按照向公益性品种、向产业核心区和向科技创新弯曲的原则，利用各级财政资金，增大对“互联网+重复使用”企业的反对力度。对引入先进设备技术后积极开展消化吸收并产业化的建设项目，国家应该备有涉及专项资金给与重点反对。完备增进再生资源重复使用体系建设的税收政策。研究通过发展基金、财政补贴、税收优惠等多种方式，逐步建构以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，大力支持“互联网+重复使用”模式的创意与发展。

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