10月26日至27日，生态环境部在京开会2018年全国生态环境系统改革工作座谈会。生态环境部党组书记、部长李干杰出席会议并讲话。

他特别强调，要坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移坚决以提高生态环境质量为核心，按照党中央、国务院决策部署和拒绝，坚实前进生态环境领域改革获得更大效益。李干杰认为，2018年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，在全国生态环境保护系统共同努力下，蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、生态维护和修缮、环境执法人员专员公署等各项工作有力前进，生态环境质量持续改善，年度环保目标任务实施已多达序时工程进度。但也要精神状态看见，当前环境与经济形势日趋简单，生态环境质量提高面对经济发展不确认因素激增、经济结构调整较慢、区域流域分化趋势增大、气象条件有利等多重挑战。

全国生态环境系统必需在战略上维持定力，牢记初心和愿景，牢记基本职责，全力实施各项工作任务，推展生态环境质量持续改善。在战术上做到准确的策略和方法，坚决稳中求进、坚决统筹兼顾、坚决综合施策、坚决两手发力、坚决点面结合、坚决求真务实。

李干杰特别强调，党的十八大以来，全国生态环境系统按照中央全面深化改革总体拒绝，融合生态环境保护工作实际，大力前进各项重点改革任务，生态环境机构改革、生态环境保护综合执法改革、省以下环保机构监测监察执法人员横向管理制度改革、全面深化改革和“放管服”改革获得大力效益，部分改革任务获得突破性进展，为生态文明建设和生态环境保护获得历史性成就获取了坚毅确保。但总体上看，当前生态环境领域改革任务仍然艰难艰巨，必需贯彻提升政治站位，强化“四个意识”，不折不扣把各项改革任务和拒绝实施做到。李干杰认为，深化“放管服”改革是党中央、国务院最重要决策部署。

习近平总书记多次就深化简政放权、改变政府职能以及深化生态环境监管体制改革做出重要批示命令。国务院倒数四年就深化“放管服”改革、改变政府职能开会电视电话会议，李克强总理公开发表重要讲话，统筹安排部署深化“放管服”改革工作。

全国生态环境保护系统必需从谈政治的高度，坚决稳中求进，坚决统筹兼顾，持续深化生态环境领域“放管服”改革，充份获释发展活力，唤起有效地投资空间，建构公平营商环境，引领平稳市场预期，构建环境效益、经济效益、社会效益互为统一，为打下污染防治攻坚战、推展经济高质量发展获取有力承托。李干杰回应，今年以来，生态环境部开会全国生态环境保护系统深化“放管服”改革改变政府职能视频会议，印发实行《关于生态环境领域更进一步深化“放管服”改革，推展经济高质量发展的指导意见》，具体了深化生态环境领域“放管服”改革的重点工作和措施。当前和今后一个时期，要坚决以前进生态环境治理体系和管理能力现代化、推展经济高质量发展为目标，以更佳更加慢便利企业和群众办事创业为导向，探讨重点领域和关键环节，更进一步作好深化“放管服”各项工作。要着力改变政府职能，之后缩减和中止、劳改生态环境行政审核事项，大幅度提高行政审核效能，着力前进增税降费，以更大力度前进简政放权。

要着力改变工作方式，创意监管方式，增大监管力度，实施监管责任，以更实措施增强事中事后监管。要着力改变工作作风，全面优化政府服务不道德，创意生态环境公共服务方式，减缓推展环保产业发展，大力前进“互联网+政务服务”，以更高标准优化政府服务。李干杰特别强调，严苛禁令“一刀切”、维护合法合规企业权益，是深化环保领域“放管服”改革的最重要内容。

一些地方经常出现的环保“一刀切”问题，既伤害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带给不便，也违反生态环境保护工作的初心和愿景，更对生态环境保护工作造成了阻碍，必需态度独特、极力赞成，严苛禁令。李干杰回应，生态环境部下一步将采行三方面措施了解坚实前进禁令环保“一刀切”工作。一是实施一个更为详细的极力禁令环保“一刀切”的文件，针对有可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施，一一明确提出工作拒绝，压实工作责任，同时在既查不作为又查乱作为、信息公开发表、上访检举、分析问责、规范权利裁量权等方面，制订措施，创建长效机制。

二是的组织两个环保“一刀切”专项检查。融合正在展开的中央生态环保专员公署“走看”和增强监督，把环保“一刀切”作为其中最重要内容，积极开展专项检查。三是公安部门通报一些典型案例，拒绝和敦促地方严肃处理，并向社会公开发表通报，充分发挥警告起到。

李干杰拒绝，全国生态环境系统要贯彻将严苛禁令“一刀切”放在深化“放管服”改革的突出位置加以前进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务，按照污染废气绩效和环境管理实际必须，科学制订实行管控措施。

在生态环境保护专员公署执法人员中，严苛禁令“不准关闭”“先停再说”等为难应付作法，极力防止以生态环境保护为借口应急复工歇业投产等非常简单蛮横不道德。对于合乎生态环境保护拒绝的企业，不得采行集中于投产整治措施。

对工程施工、生活服务业、养殖业、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域，要实施细化避免“一刀切”的有效地措施，及时向社会发布公告。对生态环境保护专员公署执法人员中找到的问题，不应按拒绝制订不切实际的排查方案，强化政策设施，根据明确问题具体排查阶段目标，禁令层层加码，防止级级公里/小时。要强化对生态环境保护“一刀切”问题的公安部门力度，极力遏止假冒生态环境保护专员公署等名义积极开展违法违规活动，对不作为、内乱作为现象，找到一起、公安部门一起，坦率问责。

李干杰特别强调，建设一支政治强劲、本领低、作风软、不敢担任，尤其能吃苦、尤其能战斗、尤其能奉献给的生态环境保护铁军，是习近平总书记对生态环境保护干部队伍建设的迫切期待和托付，也是打好打胜污染防治攻坚战这场硬仗、大仗、厌仗的现实必须。要坚决思想政治建设和生态环境保护业务建设协同共计入，强化政治建设，强化党性修养，强化干部培育，强化能力建设、强化作风建设，切削生态环境保护干部队伍身体素质的信念、身体素质的政治、身体素质的责任、身体素质的能力和身体素质的作风，在持续改善生态环境质量、建设美丽中国的进程中充分发挥才智、建功立业。会上，生态环境部党组成员、副部长庄国泰讲解了生态环境领域各项改革进展情况和下一步工作决定。

河北、江苏、广东、重庆等省（市）就地方改革工作不作典型讲话。生态环境部副部长黄润秋，党组成员、副部长翟青、赵英民、刘华出席会议。各省、自治区、直辖市环保厅（局）及新疆生产建设兵团环保局主要负责同志和人事处处处长；生态环境部机关各部门，各派出机构、直属单位主要负责同志参与会议。

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